从老年人的身体状况、生活规律、人生和职业经历等角度出发，构建起以旅游为路径的老年人生活和再发展机制，是树立“积极老龄观、健康老龄化”理念、促进老龄事业健康发展的重要途径

随着生活条件、医疗技术、社会保障和健康管理水平的提高，人们的身体健康水平不断提升，老有所为、老而能为已经成为一种普遍的社会需求和社会现象。为支持老年人社会参与，推动实现老有所为，今年6月，民政部、文化和旅游部等19个部门联合印发《关于支持老年人社会参与 推动实现老有所为的指导意见》（以下简称《意见》），提出到2029年，支持老年人社会参与的政策法律环境初步建成，阻碍老年人继续发挥作用的不合理规定清理完成，“银龄行动”等老年人志愿服务长效机制基本形成，老年人教育、文化、体育服务供给更加高效，老年人社会参与能力逐步提升。

围绕老年旅游，《意见》提出，提升旅游服务设施适老化水平，鼓励开发旅居养老、“家庭同游”等老年人喜闻乐见的服务产品，落实以健康状况取代年龄约束，健全行业监督机制，发展老年旅游保险业务等措施，进一步明确了老年旅游市场发展、老年旅游产品开发的方向。

老龄事业是国家经济社会发展的重要领域。目前，我国60岁以上的人口已经占到人口总数的22%左右，是一个庞大的社会群体。《意见》根据我国人口老龄化的趋势和实际，提出将“积极老龄观、健康老龄化”理念融入经济社会发展全过程。从老年人的身体状况、生活规律、人生和职业经历等角度出发，构建起以旅游为路径的老年人生活和再发展机制，是树立“积极老龄观、健康老龄化”理念、促进老龄事业健康发展的重要途径。

首先，要不断丰富老年旅游产品供给，做大老年旅游产业规模。老年人是真正的有钱有闲有需求的社会群体，是旅游市场重要的常态化客户。然而，目前市场上适合老年人身体特征、知识积累、人生经历和兴趣爱好的旅游产品还不是很丰富。

因此，建议从老年人的实际出发，充分考虑老年人时间充分、经验丰富、知识积累深厚和生活节奏慢等特征，开发自然休闲、文化浸润、养生保健、旅居康养等旅游产品，用丰富多元和精准对应的产品供给，撬动老年旅游市场的规模增长。同时，在产品组合的定制设计上，积极倡导以“家庭同游”或“带着父母去旅游”为导向的“亲子游”“家庭游”产品研发，让旅游成为老百姓享受天伦之乐的生活必选项。

其次，要根据老年人行为特征，全面提升适老化服务水平。旅游是一种流动性消费行为，每一代人有每一代人的消费习惯。作为常态化的旅游消费群体，与之对应的旅游服务系统适老化是不可回避的问题。例如，针对购买、消费过程中的咨询获取、预订和购买支付、身份识别、智能设备的使用以及游乐设备、娱乐活动的性能特点等方面，需要进行专门的适老化设计，全方位提供适老化的设施、设备和使用方法、选择渠道，构建完善的“老年人无障碍”旅游服务体系。

再次，要积极发挥老年人作用，创新构建老年人自我服务体系。随着人们健康水平的整体提高，许多人退休之后身体状况良好，依然能够在不同领域发挥作用。

旅游业是一个劳动密集型产业，对人力资源的素质要求弹性较大，不同性别、不同年龄段、不同受教育程度、不同专业和知识背景的人，都有参与执业的机会。要建立向退休人员开放的参与机制，让有知识、有技能、有能力的老年人，能够以志愿者身份或通过再就业渠道，参与旅游业发展，特别是创新形成“老年人服务老年人”的旅游服务新模式，树立“积极老龄观、健康老龄化”理念，实现老有所为和老而能为的样板。

最后，要完善政策体系，支持老龄事业健康发展。《意见》提出，创新志愿服务模式。注重项目引领，推进老年志愿服务项目化运行，做优做强“银龄行动”等老年志愿服务品牌，支持打造具有地域特色、行业特点的志愿服务项目。

老龄事业涉及的部门和领域广泛，推动老龄事业健康发展需要完善的政策和法律法规体系保障。

从整个社会的角度来看，需要从以下几方面完善政策保障体系：一要健全老年人参与政治、经济、文化和社会生活的政策支持体系，二要建立退休人员再就业的劳动合同、薪酬、补贴、社保、个人所得税以及行业准入等方面的规范，三要完善老年人生活的社会保障和福利体系。

从发展老年旅游的角度来看，则要从行业特点和职业要求出发，对老年人的身体状况、职业技能、专业要求、执业证书等提出具体的行业标准和实施指南，让“银龄行动”更好地在旅游行业落实、落地。

总之，旅游是一个能够给人们带来快乐、进步和健康的惠民产业、幸福产业。参加旅游活动，能够丰富老年人生活、促进老年人身心健康，提高幸福感和获得感；参与旅游业发展，能够充分发挥老年人的阅历、经验、知识、技能和专业等特长，在给别人带来快乐和幸福的同时，也能够提升自身的价值感和成就感，让老年人度过更有意义的人生旅程。